第01版:头版

协同共治 根治App侵权“顽疾”

作者:苏德悦

出版时间:2020-07-31

全文共1509字

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  刚刚和好友在网上聊完宝宝奶粉,打开购物App就发现首页滚动着奶粉的推荐;一些手机App频繁自启动,十分钟内就访问手机内的照片和文件上万次……App“违规操作”偷窥用户个人隐私等问题频发,已经成为侵害用户合法权益的“网络顽疾”。

  为了进一步加强对违规App的整治,还用户干净、安全、健康的网络空间环境,相关部门近期连续出重拳全面打击App侵害用户权益问题。从工信部查处“3· 15”晚会报道的违规收集用户个人信息行为,通报一批侵害用户权益行为的App,到四部门发文启动App违法违规收集使用个人信息治理工作,再到工信部开展纵深推进App侵害用户权益专项整治行动,半个月以来,相关部门连续部署开展App整治相关工作,政策之密集、要求之严厉前所未有。

  为净化移动互联网应用环境,去年11月,工信部启动了App侵害用户权益专项整治行动,截至目前,共检测超过8万款App,推动8000余款App自查整改,对478家存在问题的企业下发整改函,治理取得初步成效。尽管如此,仍存在部分企业主体责任落实不到位的情况。在7月工信部通报的第三批存在侵害用户权益行为的App中,私自收集个人信息、私自共享给第三方、超范围收集个人信息、不给权限不让下载、账户注销难等问题依然存在。

  中国信息通信研究院泰尔终端实验室信息安全部主任宁华表示,当前,App侵害用户权益问题有几个特点:一是App侵害用户权益行为越来越多样化、复杂化。新问题、新现象层出不穷,例如SDK违规收集信息等新问题不断出现。二是欺骗误导用户下载App情况突出,特别是具有分发功能的移动应用程序欺骗误导用户下载App。三是App违规收集、使用个人信息问题依然存在,例如“私自收集个人信息”“超范围收集个人信息”“私自共享给第三方”等。

  “我国App的数量已经超过400万款,用户量大,影响面广,耦合性强,规范管理工作涉及的主体多、链条长,是一项难度大、复杂性高的系统工程。”宁华表示,对App的监管治理也面临一定的挑战。那么,如何有效地形成合力,根治App侵权“顽疾”呢?

  对于App产业来说,要加强行业自律和协同共治。App产业除了开发者和运营者,还涉及分发服务提供者和SDK等第三方服务者等,App服务复杂多样,违规问题的发现和处置还牵涉服务本身的业务逻辑和管理机制,侵害用户权益整治工作需要全产业链同步推进。净化App环境,加强全行业协同共治势在必行。工信部召开的纵深推进App侵犯用户权益专项整治行动部署宣贯会提出,要推动建立App联盟,制定行业自律公约和技术检测标准,健全第三方评议机制,强化行业规范。

  对于企业来说,要将个人信息保护和数据安全作为发展的生命线,开展App侵害用户权益专项整治,不仅可落实主管部门的监管要求和政策规定,更是满足用户需求、实现企业健康长久发展的客观要求。一些应用反复出现问题,就说明部分企业重视程度不够,是在试探监管底线、触碰监管红线。企业要时刻将人民的利益放在首位,站在讲政治的高度,把实现好、维护好、发展好用户的利益和赢得用户的信任作为企业的立业之本。

  对于监管部门来说,一方面,要加大监管力度,加强对各类违规行为的处置和曝光,增加企业违法违规的成本,建立常态化的监督检查机制;另一方面,要以技管网,通过加强技术手段建设,提升检测能力和管理效率,全国App技术检测平台管理系统将于8月底上线运行,要充分利用人工智能、大数据等技术手段加强监测。

  净化移动互联网应用环境,需要全链条、全环节、全产业一起努力,全行业要以此次专项整治为契机,不折不扣落实要求,齐心协力解决问题,为全社会营造更安全、更健康、更干净的信息环境。

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