第02版:两会专题

2020年政府工作报告多处提及工业和信息通信业

要求推动制造业升级,加强新基建,拓展5G应用

作者:黄舍予

出版时间:2020-05-23

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  本报讯 5月22日上午,第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。政府工作报告多处提及工业和信息通信业,要求推动制造业升级和新兴产业发展,加强新型基础设施建设,发展工业互联网,拓展5G应用,打造数字经济新优势。

  在回顾2019年和今年以来的工作中,政府工作报告肯定了我国在经济运行总体平稳、经济结构和区域布局继续优化、发展新动能不断增强、改革开放迈出重要步伐、三大攻坚战取得关键进展、民生进一步改善等方面取得的成就。其中指出,“先进制造业、现代服务业较快增长”,“科技创新取得一批重大成果”。

  在2020年发展主要目标和下一阶段工作总体部署上,政府工作报告提出了一系列举措,其中多项涉及工业和信息通信业。

  政府工作报告要求,加大宏观政策实施力度,着力稳企业保就业。在加大减税降费力度方面,新增减税降费约5000亿元,前期出台6月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到今年年底。在推动降低企业生产经营成本方面,降低工商业电价5%的政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。在千方百计稳定和扩大就业方面,加强对重点行业、重点群体的就业支持。

  政府工作报告提出,依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能。在深化“放管服”改革方面,在常态化疫情防控下,要调整措施、简化手续,促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办,做到企业开办业务全程网上办理。支持大中小企业融通发展。在推进要素市场化配置改革方面,推动中小银行补充资本和完善治理,更好地服务中小微企业。促进人才流动,培育技术和数据市场,激活各类要素潜能。在推动制造业升级和新兴产业发展方面,大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网,推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网﹢”,打造数字经济新优势。在提高科技创新支撑能力方面,稳定支持基础研究和应用基础研究,引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室,重组国家重点实验室体系,建立社会研发机构。深化国际科技合作。在深入推进“大众创业、万众创新”方面,发展创业投资,增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验,新建一批双创示范基地,坚持包容审慎的监管,发展平台经济、共享经济,更大地激发社会创造力。

  政府工作报告要求,实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变。在推动消费回升方面,通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展,推动线上线下融合。支持电商、快递进农村,拓展农村消费。在扩大有效投资方面,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求,助力产业升级。

  今年是我国脱贫攻坚决战决胜之年。政府工作报告要求,确保实现脱贫攻坚目标,促进农业丰收农民增收。在坚决打赢脱贫攻坚战方面,开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。

  政府工作报告提出,推进更高水平对外开放,稳住外贸外资基本盘。在促进外贸基本稳定方面,加快跨境电商等新业态发展,提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。在高质量共建“一带一路”方面,坚持共商共建共享,遵循市场原则和国际通行规则,发挥企业主体作用,开展互惠互利合作。

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