第03版:专题

郭真:让数据多跑路,让百姓得实惠

作者:郭庆婧

出版时间:2020-03-25

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  全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。实现全面小康承载着中华民族的千年梦想,但扶贫工作的开展却有太多困难,数据采集和分析就是其中重要的一环。我国幅员辽阔,人口众多,大量贫困人口居住在偏远地区,长期以来,扶贫数据靠人工采集、更新,难度非常之大,后续的数据分析更是难上加难。近几年,全国众多地区的扶贫工作因为一件利器有了改变,那就是中国电信开发的精准扶贫大数据管理平台。这个全国首创的“互联网﹢精准扶贫”大数据管理平台彻底打通了相关机构间的壁垒,让扶贫数据“流动”起来,实现了扶贫工作全过程动态化管理。同时利用大数据分析让数据“智慧”起来,精准锁定贫困人口的需求,成为扶贫工作决策的“智囊团”。

  郭真,就是这个平台的研发带头人。五年来,他和他的团队扎根一线、兢兢业业,真正融入了老百姓之中,用脚步丈量了全国多地的贫困土地,用一腔热血铸就了精准扶贫利器。

做什么都要专,用脚掌“绘”出扶贫十米长卷

  今年47岁的郭真,是中国电信旗下中电万维公司精准扶贫部的经理。多年来,郭真与千千万万的中国电信员工一样,兢兢业业做着本职工作,积累着自己的技术经验。2015年6月,他和团队受甘肃省委省政府的委托,负责开发精准扶贫大数据管理平台,此后,郭真就变成了一位扶贫专家。用他自己的话说:“既然国家和中国电信集团把这个任务交给我们,我们就要对得起这份信任,一定要做出真正能扶贫的东西来。”

  “当时我们根本不懂什么是精准扶贫,可任务当前,必须拿下!”郭真能想到最快、最直接的办法就是下到一线,边学习业务边采集信息。

  为了保证平台数据的完整和准确,也为了能为客户提供更好的服务,实实在在帮助当地贫困户脱贫致富,进村入户就成了郭真的日常。为了方便下乡,他和团队的同事们还置办了一套“下乡服”——运动鞋、运动裤、防风外套。

  2015年12月22日,恰逢降雪,郭真和同事驱车赶往甘肃临夏州东乡县沙黑池村了解当地的贫困现状。他回忆说,山大沟深,雪天行车又难,为了找到山沟里的几户人家,他们一行四人只能将车停在路边步行前往。“全是山坡路,路的一面是山,另一面是深沟,稍微不注意就可能发生意外,现在想想真挺害怕的。我们四个人只能一个拉着一个慢慢挪,走到一家就花了一个多小时,山沟里有四五户,还都在不同的位置,我们那天真的是从天亮走到了天黑。”

  就这样,从一户人、一个村到一个县,郭真和同事们用脚步丈量着甘肃省的贫困区域,将全省深度贫困地区的实际现状绘成了一幅十米“长卷”。凭着一股韧劲,整个团队日日“啃”读,很快,各个都成了扶贫专家。

  对扶贫领域的了解让平台的研发工作开展得更为顺畅。在普通情况下需要半年才能完成的雏形搭建工作,郭真带领团队只用了一个月。全体参研人员放弃节假日,连续奋战,每天工作到深夜,在最紧张的时候,持续通宵达旦工作。2015年9月,该平台正式上线。9月18日,甘肃定西召开全国“三西”会议期间,国务院领导详细了解了精准扶贫大数据管理平台的建设和使用情况,并给予充分肯定。

  在甘肃试点成功后,精准扶贫大数据管理平台被引入全国更多地区。截至目前,精准扶贫大数据平台已在甘肃、云南、江西等6省和四川凉山、新疆和田等19个市县落地实施,已经覆盖了“三区三州”所有地区,服务于全国53%以上的贫困人口。

  而郭真和他的团队也将足迹扩大到了更多地区。在四川凉山州,郭真的几位同事为了测试无信号情况下应用的使用情况,驱车前往偏远山区,因为雨大路滑,汽车轮子冲出悬崖后才惊险刹住了车,几个人算是“捡”回了一条命。“很多贫困人口都生活在偏远地区,路上经常没有信号,我们做平台必须考虑到实际使用的这些情况,有些时候可以说是在冒着生命危险工作。”

  尽管面临各式各样的挑战和危险,但郭真和他的团队始终没有放弃扎根一线的工作模式。“只有深入一线,进村入户学习,掌握扶贫实际情况,才能够保证所研发的平台符合国家的政策,符合基层工作人员的需求,符合老百姓的实情。”也正是因为这真心为民的精神,郭真和他的团队精益求精,不断迭代研发,才有了今天精准扶贫大数据管理平台的成绩。

让大数据活起来,扶贫从“大水漫灌”变为“精准滴灌”

  甘肃定西,曾让清代名臣左宗棠发出过“苦瘠甲于天下”的感叹,属于严重缺水地区。2017年,郭真和他的团队通过精准扶贫大数据管理平台进行了深度数据挖掘和分析,发现定西某些地区的妇科病发病率明显偏高,而后通过挖掘水务数据发现,发病率高的地区自来水通达率偏低,当地民众普遍不爱洗澡,是致病的主要原因。团队据此生成了深度分析报告并提交给相关政府机构,成为加快定西市普及自来水的一大决策依据,有效推动了定西市“两不愁”问题的解决。

  这只是精准扶贫大数据管理平台给贫困地区带来的改变之一。郭真向记者介绍,该平台有五大核心功能:扶贫对象动态管理、扶贫措施监管落实、扶贫成效分析评估、数据分析结果应用、绩效考核奖惩有据。

  定西的案例就是利用大数据技术,从多角度、多层面对扶贫对象、扶贫措施进行分析,用数据说话,用数据管理,用数据创新,为各级领导提供科学的决策依据。郭真和他的团队正在这个方向上加紧努力,目前已经通过大数据分析形成了几个区域的高发病分析报告,希望为当地政府针对性施政提供参考。

  此外,针对贫困户及贫困人口,平台可通过统一识别标准、统一数据口径,对贫困人口进行综合分析,与相关行业部门数据对接,最终确保对象精准。让郭真印象最深的是,此前甘肃陇南一位贫困户的女儿得了白血病,医治费用很高,但是由于此前信息录入不全,患病女孩的身份信息并未和该贫困户关联,导致其无法享受贫困户医疗补助。后经平台调取多方数据联动核实,当场就解决了该贫困户的难题,一下子缓解了其家庭经济压力。该贫困户当时特别感慨:“以为要跑很多天手续才能办下来,没想到‘电脑’一下子就解决了。”他一个劲地夸现在的“电脑”真厉害,为老百姓帮了大忙!

  精准扶贫大数据管理平台还可全流程掌控具体措施的落实情况,打通了与扶贫开发工作相关的行业部门之间的信息通道,包括财政专项扶贫、精准贷款等,建立智能分析模型,准确评估扶贫措施叠加效应,使得扶贫对象、措施到户、项目安排、资金使用、脱贫成效更精准。比如,2016年起,甘肃省对建档立卡贫困家庭普通高中生免收学杂费和书本费。按照以往的做法,对于这部分人身份的认定,需要相关人员挨家挨户去采集信息,耗时长,效果差。但精准扶贫大数据管理平台通过数据联动精准锁定了符合资质的高中生。“甘肃的经济条件相对较差,有了大数据技术,我们就可以保证把有限的资金都花在刀刃上。”郭真不无感慨地说。

  说起精准扶贫大数据管理平台给老百姓生活带来的改变,郭真十分激动。也正因为如此,这个朴实的汉子和他的团队五年来始终一心扑在这项工作上。很多人因此放弃了节假日。最忙的几个月,团队全体人员连轴转,甚至有人因此推迟了婚期,也有人结婚第二天就急匆匆地赶去加班。而郭真,在最忙的那段时间,也错过了孩子的“小升初”,大半年没有去探望过老母亲。郭真坦言,想起这些,心里总不是滋味。好在家里人都能理解他、支持他。因为,郭真自己也是从农村走出来的,他深知,脱贫、过上好日子对于一个长期贫困的家庭意味着什么。每每想到这些,看到自己研发的平台给贫困人口带去那么多便利,他就觉得之前的付出都是值得的。对于未来,郭真也有自己的想法,他说,他的目标就是希望平台能推广到更多、更远的地方,为更多人脱贫、奔小康助力。

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