第01版:头版

宽带网络让贫瘠的土地开出幸福花

作者:刘彤

出版时间:2020-01-02

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  今年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年,我国网络扶贫和电信普遍服务工作又迈出坚实步伐。目前,中国行政村通光纤和行政村4G网络通达比例均超过98%,贫困村通宽带比例超过99%。2019年度电信普遍服务试点工作支持全国20个省(区、市)162个地市的农村和偏远地区建设4G基站。随着宽带网络持续向偏远贫困地区延伸,从大山深处到荒漠戈壁,从黄土高坡到雪域高原,越来越多与世隔绝的百姓享受到了信息文明,并通过宽带网络走上了脱贫致富路。

以钉钉子的精神完成目标任务

  作为电信普遍服务的主管部门,工业和信息化部站在讲政治的高度,把推进电信普遍服务当成脱贫攻坚的重要支撑,组织协调全行业力量全力推进电信普遍服务试点工作。今年1月,工信部部长苗圩调研电信普遍服务管理支撑平台时指出,向深度贫困地区聚焦发力,进一步缩小数字鸿沟、助力打赢脱贫攻坚战。在3月召开的电信普遍服务暨网络扶贫工作座谈会上,工信部副部长陈肇雄表示,要以钉钉子的精神,以严实的作风,扎实推进有关工作,确保各项目标任务保质保量完成。同时,工信部加强与卫健委、教育部合作,继续推进“互联网﹢健康扶贫”,进一步提高全国中小学互联网接入率,推动远程教育在贫困地区的应用。

  企业是电信普遍服务中的主力军,三大运营商克服建设难度大、施工期短、运维成本高、投资回报率低等困难,投入了数千亿元到电信普遍服务工作中。中国电信累计在农村地区投资电信基础设施超过1000亿元,实现了4G网络全国100%的乡镇覆盖,光纤宽带全国90%的乡镇覆盖。中国移动累计完成了16.3万个村通电话、7.4万个村通宽带,同时,把扶贫同“扶志”“扶智”相结合,积极开展资费扶贫、手机扶贫和信息扶贫。中国联通始终坚持开放共享,提升边远农村与山区通信基础设施水平,坚持积极构建“互联网﹢扶贫”体系,累计为近百万贫困群众“精准降费”3000多万元。

  “三区三州”等深度贫困地区,既是国家脱贫攻坚的难点,也是电信普遍服务的重点。2019年,电信普遍服务试点工作进一步向“三区三州”等深度贫困地区发力,连续实施五批试点以来,共支持“三区三州”16万个行政村光纤建设以及7000余个4G基站建设,中央财政和基础电信企业投资累计超过130亿元。为了让信息通信发展成果造福广大农村和亿万农民,广大通信员工爬高山、进荒漠、下海岛,把一座座基站竖立在崇山峻岭,把一条条光缆拉进千家万户,把一个个封闭村落带入信息社会。

  在政府、企业合力推动下,全国的网络扶贫和电信普遍服务工作捷报频传。广西梧州狮寨镇岛朝村是苍梧县瑶族贫困村,位于连绵大山深处,由于附近山高遮挡通信信号,此前均无运营商网络,村民们需爬到半山才能收到微弱的2G信号,长期受到通信问题影响,未能正常与外界联系。近日,岛朝村传来阵阵欢呼声,该村中国移动4G基站顺利开通。云南昭通彝良县角奎镇漆树村山势陡峭、沟壑纵横、气候高寒,素有“地无三分田,人无三分银”之称,“开荒开到边,种粮种上天”是这里的真实写照。就在这样恶劣的自然环境下,近期,中国电信在该村建了6个通信基站,实现了网络全覆盖,村民第一次通过网络看到外面精彩的世界。

  同时,在中纪委牵头的“解决水电气网路等农村公共基础设施正常使用和日常维修养护中存在的问题”专项整治中,工信部负责深入推进农村宽带网络专项整治,赴全国31个省(区市)调研指导,在边疆地区部署新建1312个4G基站,抢修恢复光缆3.1万公里,故障平均修复时长相比整治前缩短15%以上,圆满完成专项整治各项工作。

宽带网络让更多老百姓享受到信息红利

  再贫瘠的土地日日浇灌,总有一天会开出花来。随着电信普遍服务工作不断向贫困地区延伸,曾经与世隔绝的广大偏远地区踏上了信息时代的快车。宽带通了,农民笑了,越来越多偏远地区的群众享受到了网络带来的红利:农村学生通过网络能够和城市学生享有同等教育资源,山区老人用手机可以在省会医院挂号看病,外地打工的父母可以每天视频看到家里的孩子,贫困村通过网络平台把农产品卖出了更好的价格。

  今年10月,2019年网络扶贫论坛在北京举行,青海省化隆县牙什尕镇参果滩三村党支部书记马维春特意从家赶来,在大会现场,马维春激动地说:“我真没想到能来到北京,没想到能站在这里向大家演讲,多亏了工信部和电信企业的电信普遍服务工作,我们村有了网络,乡亲们能上网卖农牧产品,在外打工的人能随时看到家里的娃,感谢国家对我们的扶持。”

  在内蒙古和林格尔县,五年前的台格斗村还是国家级贫困村,人均年收入不足3000元。2017年,内蒙古联通在这里建了光纤宽带,村民的生活得到了显著改善。台格斗村村委书记云鹏说:“以前荞面最多只能卖3块钱一斤,现在在网上能卖到7块多;建设的农家乐通过网上预订迎来了更多游客。现在我们村已经实现了脱贫摘帽,三年来老百姓的收入已经翻番,达到了近8000元,这都是电信普遍服务带给老百姓的福音。”

  在川西牧区,小金县已有11家养殖企业接入了四川移动开发的“智慧畜牧”监控平台,平台可以实现环境监测、种群管理、溯源管理、畜牧管理、放牧管理五大功能。“智慧畜牧”实现了对牦牛养殖的统一监管,这样出栏的牦牛,每斤售价能比市场价高出约10%。如今小金县牦牛肉已经打造了“牧源”品牌,供应给成都的高档超市。

  扶贫先扶“智”,教育能改变命运,是切断贫困代际传递的根本之策。2012年“教学点数字教育资源全覆盖”项目启动以来,村小教育资源的投入得以加大,全国中小学互联网接入率由不足25%提升到98.4%,这使得开展远程教育成为可能;中国儿童文学研究会推出的“童阅工程”将儿童文学精品通过便捷的通信网络传递给贫困地区的孩子,关心关爱贫困地区儿童健康成长,如今,已在四川、甘肃、河北三省的12个贫困县的100所学校试点推广。

  2020年是全面建成小康社会的收官之年,是脱贫攻坚的决战决胜之年,电信普遍服务面临的任务更为艰巨。刚刚结束的全国工业和信息化工作会议提出,深化电信普遍服务,重点支持边疆和偏远地区网络深度覆盖。这为电信普遍服务工作指明了前进方向。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,全行业要激发“尽锐出战、迎难而上”的蓬勃干劲,砥砺“不获全胜、决不收兵”的坚定决心,厚植为民情怀,攻克贫中之贫、困中之困,坚决打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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